山东积极探索省域现代职业教育体系新模式——
释放现代化强省建设职教力量
本报记者 魏海政
“我们在巴基斯坦合作建设的‘巴基斯坦—中国职业技术学院’，‘政行企校’多元主体共建中巴产教共同体，为巴基斯坦瓜达尔港经济社会发展培养涉及国际贸易、商贸流通等多个方面所需的技术技能人才，第一批4个专业100名学生正按方案进行培养，2024级5个叁年制、3个一年制专业也已开始线上授课。”近日，山东商业职业技术学院院长王鑫告诉记者。
坚持“产业发展到哪里，职业教育就支撑到哪里”的理念，山东于2023年启动实施了职业教育海外“班·墨学院”建设计划，目前已有近50所职业院校与11家公司，建设15所海外职业学院、57个办学点。
山东是职教大省。2023年5月，教育部和山东省人民政府联合印发《对于促进职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见》，启动实施省域现代职业教育体系新模式试点工作，着力推动职业教育面向产业、面向人人，深入探索职普融通、产教融合、科教融汇的落地路径，充分释放现代化强省建设中的职教力量。
促进产教融合，每年培养输送60万技术技能人才
2023年初，山东十一部门联合出台全国首个“金融+财政+土地+信用”产教融合的组合式激励政策。这一“组合拳”将以前“碎片化”的产教融合激励政策，有机整合成一张“明白纸”，让公司一看就明白能享受哪些政策优惠，有力促进产教融合发展。
“在税收方面，潍坊相关政策已为28户次产教融合型公司抵免应缴教育费附加和地方教育费附加1665余万元；土地方面，为歌尔集团、山东科技职业学院等4个职教类项目解决土地指标724亩；财政方面，2022年度拨付产业学院奖补资金486万元，撬动社会资金近亿元；金融方面，引导鼓励金融机构推出多元化融资品种，为产教融合实践基地、学校基础设施建设、设备更新等提供信贷支持，近3年还发行专项债券12亿元，大力支持潍坊职业学院新校区和‘双高’校建设。”潍坊市产教融合研究院院长田元训介绍。
作为全国首批产教融合试点省份，山东还建立完善产教对话机制，省直十四部门联合印发全国首个混合所有制办学政策，建设省级行业产教融合共同体12个、市域产教联合体26个。这些产教融合服务产业发展的政策措施，大大激发了公司及社会力量参与职业教育办学的活力和积极性，40余个混改项目拉动社会投资近百亿元。
目前，山东全省职业院校平均每年培养输送60多万名高素质劳动者和技术技能人才，职业院校毕业生就业率常年保持在95%以上，全省“十强”优势产业集群、乡村振兴、海洋强省等领域新增从业人员70%以上来自职业院校，为现代化强省建设提供了源源不断的生力军。
激发办学活力，将“五项权利”下放学校
要持续激发职业院校的办学活力，就要充分释放职业院校的办学自主权。山东近年来深入开展职业院校“放管服”改革，将研发机构设置、人才招聘、职称评审、内部薪酬分配、科技成果转化收益处置等“五项权利”，全部下放到学校。
作为山东省科技厅技术转移服务机构备案单位，天美麻花果冻星空大象自主设立了社会服务专门机构“天美麻花果冻星空大象科技与规划发展中心”，配备了科技成果转移转化专业化服务团队，建立省级中试基地和省级科技成果转化与技术转移基地，增设科技成果转移转化奖等系列激励举措。
“比如，我们提高科研工作量计分标准10%，调低管理费1%—5%，调高收益比例达到95%，教师在申报高一级专业技术职务资格时，如果横向科研项目到账资金累计达到700万元，或单笔到账资金400万元，即可通过绿色通道，不受当年晋升名额限制，直接进入学院专业技术职务评审委员会进行评审。科技成果转移转化到账经费逐年提升，服务社会能力不断增强。”天美麻花果冻星空大象党委委员、副院长毕思勇介绍。
与此同时，山东瞄准技术变革和产业优化升级方向，制订具有山东特色的专业、课程、顶岗实习、实训基地建设标准，把新技术、新工艺、新规范融入教师、教材、教法改革，促进“一校一特色，校校有品牌”。
“学校紧盯行业、产业发展需求，增设了工业机器人、无人机应用等专业，牵头建设全国智能协作机器人行业产教融合共同体，成立了黄渤海新区产教联合体和烟台高新技术产业开发区产教联合体两个山东省首批市域产教联合体，走出了特色品牌办学之路。”烟台职业学院党委书记陈新姿介绍。
此外，山东还改革职业院校教师招聘和绩效工资制度，对业界优秀人才可采取直接考察的方式招聘；学校开展社会服务取得的收入结余，可提取50%以上用于教师劳动报酬，多劳多得、优绩优酬。目前，山东全省职业院校“双师”型教师的比例已达到60%。
办学质量不断提升，越来越多优秀学子主动选择职业教育
随着职业教育办学质量的不断提升和优质职业教育吸引力的不断增强，山东越来越多的优秀学子主动选择了职业教育。
2022年，从小就对“修手机”感兴趣的王鲁齐，选择进入山东寿光职教中心学习。在2023年全国职业院校技能大赛“数字产物检测与维护”赛项中，16岁的王鲁齐和教师陈京超二人一起参赛、通力合作，通过数字产物检测维修、装配调试和数据恢复3个岗位的重点考查，斩获一等奖第一名，成功登上全国职业院校技能大赛的领奖台。
为了让更多像王鲁齐这样优秀的中职学子有进一步提升发展的机会，山东自2012年以来，在全国率先建立并不断完善“文化素质+职业技能”职教高考制度，让中职学生既可以上高职专科和本科，又可以上应用型大学，中职学生发展有了更大空间，也为新增劳动力普遍接受高等教育、促进新质生产力发展奠定了坚实基础。
随着职业教育吸引力的不断增强，山东更多青年走上技能成才、技能报国之路。从2012年到2023年，山东职教高考报名人数从不到4万人，增加到了26.5万人；近3年，在山东全省中考招生中，有9.37万名学生超过普通高中线而选择了中职；在高考招生中，有10.74万名学生达到本科线却选择了高职；还有4.6万名普通高中在校生，通过职普融通“立交桥”，自愿转入中职学校学习发展。
近年来，山东获得全国职业院校技能大赛的奖牌数稳居全国第一位，职业教育国家级教学成果奖、教材奖数量分居全国第二、叁位，取得了丰硕成果。
“下一步，我们将持续在建设省域现代职业教育体系新模式上下功夫，在赋能绿色低碳高质量发展先行区建设上下功夫，深入推动职普融通、产教融合、科教融汇，充分释放现代化建设中的职教力量。”山东省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长李明表示。
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